كشفت وزارة الحج والعمرة مسودة اشتراطات الحصول على الترخيص لمزاولة نشاط خدمات المعتمرين وزوار المسجد النبوي القادمين من الخارج. ومن الشروط أن تتخذ المنشأة شكل مؤسسة فردية أو شركة بموجب سجل تجاري برأس مال لا يقل عن 500 ألف ريال سعودي مملوكة بالكامل لسعوديين، مضافاً به نشاط خدمات المعتمرين وزوار المسجد النبوي، وتقديم ضمان بنكي نهائي غير مشروط بمبلغ لا يقل عن مليوني ريال لصالح الوزارة، والإفصاح عن جميع المنشآت المرخص لها بممارسة نشاط خدمات المعتمرين المملوكة لنفس الشخص أو الأشخاص؛ ممن تربطهم صلة قرابة من الدرجة الأولى أو الثانية، أو يكون شريكاً أو شركاء فيها.
ومن الشروط أيضاً، تقديم خطة تشغيلية معتمدة بموجب خطاب رسمي من قبل كل منشأة توضح الأسواق التي تعمل بها بما يضمن عدم التداخل بين الأسواق المستهدفة لتلك المنشآت مع تقديم إقرار باستقلال كل منشأة بذمتها المالية والإدارية وكوادرها البشرية وتقديم القوائم المالية مصدقة من مكتب محاسبة معتمد وبيان يوضح البيانات الوظيفية وبيانات التواصل للقياديين بالشركة وإشعار الوزارة بأي تعديلات تطرأ لاحقاً على تلك البيانات.
ومن الشروط أيضاً شهادة خلو سوابق للمدير المسؤول ومديري المكاتب الفرعية والمشرفين مقدمي الخدمات وكذلك صاحب المؤسسة الفردية إذا كانت المنشأة طالبة الترخيص مؤسسة فردية وبيانات المفوض المخول من المنشأة بتقديم طلب الترخيص واستكمال إجراءاته وتقرير التأمينات الاجتماعية الموضح به الكوادر البشرية العاملة في الشركات وتقرير بالتأمينات الاجتماعية للمنشأة الجديدة المطلوب الترخيص لها.
وفي حال إخلال الشركة أو المؤسسة بأي من الاشتراطات المعتمدة للترخيص يحق للوزارة إيقاف الترخيص لحين معالجتها الإخلال خلال مدة 30 يوماً وإلا جاز للوزارة إلغاء الترخيص.
كما يحق للوزارة صرف النظر عن منح أي ترخيص جديد لممارسة نشاط خدمات المعتمرين للمنشأة إذا كان هناك مطعن في سجل إحدى المنشآت الأخرى وتعود ملكيتها لنفس الشخص أو الأشخاص أو كانوا شركاء فيها.
وأشارت مسودة وزارة الحج إلى حالات إلغاء الترخيص، ومنها وفاة صاحب المؤسسة الفردية أو فقدانه الأهلية وتصفية الشركة أو إعلان إفلاسها إذا كان الترخيص صادراً باسم شركة، ويجب على المدير المسؤول أو ورثة صاحب المؤسسة الفردية أو أوليائهم أو المصفين إبلاغ الوزارة عن تلك الحالات خلال 30 يوماً من تاريخ وقوعها.
ويلغى الترخيص بقرار مسبّب من الوزير في حالات عدة، منها حكم المادة السابعة من تنظيم خدمات المعتمرين وزوار المسجد النبوي القادمين من خارج المملكة، وإذا تنازل المرخص له عن الترخيص للغير أو ثبت تأجيره له أو لم يمارس العمل فعلياً، وإذا لم يباشر المرخص له نشاط خدمات المعتمرين خلال سنة من تاريخ حصوله على الترخيص، وإذا توقف المرخص له عن مزاولة نشاط خدمات المعتمرين مدة سنة كاملة، ما لم تكن هناك مبررات تقتنع بها الوزارة، فتعطى للمرخص له مهلة إضافية لا تزيد على 6 أشهر، وإذا انقضت المهلة الإضافية دون مباشرة النشاط يتم إلغاء الترخيص، وإذا فقد المرخص له شرطاً من شروط الحصول على الترخيص طبقاً لأحكام التنظيم ولائحته التنفيذية.
للوزارة حق في تعديل الضوابط
تقديم الضمان البنكي يعد أحد متطلبات التقدّم لطلب الحصول على الترخيص، ولا يعد التقديم بأي شكل من الأشكال ملزماً للحصول على الترخيص لمزاولة النشاط. كما أن الإدلاء بمعلومات أو تقديم وثائق غير صحيحة يفقد المنشأة الحصول على الترخيص.
وفي حال بيع أو دمج المؤسسة أو الشركة المرخص لها في شركة أخرى لا يعدل الترخيص إلا إذا توفر في المشتري أو في الشركة الدامجة الشروط والأحكام الواردة في هذه الوثيقة وتنظيم خدمات المعتمرين ولائحته التنفيذية. وشدّدت المسودة على عدم إضافة أو حذف شريك للمؤسسة أو الشركة المرخص لها إلا بعد أخذ موافقة خطية من الوزارة، ويجب على الحاصلين على الترخيص الالتزام بوثيقة حقوق المعتمر.
وللوزارة، الحق في تعديل أي ضوابط إجرائية أو إضافة ضوابط جديدة حسب ما تقتضيه المصلحة العامة ومؤشرات قياس أداء المرخص.
The Ministry of Hajj and Umrah has revealed a draft of the requirements for obtaining a license to operate services for pilgrims and visitors to the Prophet's Mosque coming from abroad. Among the conditions is that the establishment must take the form of an individual institution or a company under a commercial registration with a capital of no less than 500,000 Saudi Riyals, fully owned by Saudis, with the addition of the activity of providing services for pilgrims and visitors to the Prophet's Mosque. A final unconditional bank guarantee of no less than two million Riyals in favor of the ministry must also be provided, and all licensed establishments owned by the same person or persons who are related by first or second degree must be disclosed, or if they are partners in it.
Additionally, the conditions include submitting an operational plan approved by an official letter from each establishment outlining the markets in which they operate, ensuring that there is no overlap between the targeted markets of those establishments, along with a declaration of the financial and administrative independence of each establishment and its human resources. Financial statements certified by an accredited accounting office must be submitted, along with a statement detailing the employment data and contact information for the company's executives, and the ministry must be notified of any subsequent changes to that data.
Other conditions include a certificate of good conduct for the responsible manager, branch office managers, service supervisors, and the owner of the individual institution if the applying establishment is an individual institution, as well as the details of the authorized representative from the establishment to submit the license application and complete its procedures, and a report from the social insurance detailing the human resources working in the companies, along with a social insurance report for the new establishment requesting the license.
If the company or institution violates any of the approved licensing requirements, the ministry has the right to suspend the license until the violation is rectified within 30 days; otherwise, the ministry may cancel the license.
The ministry also has the right to refuse to grant any new license to operate pilgrim services for the establishment if there is an objection in the record of any other establishment owned by the same person or persons or if they were partners in it.
The draft from the Ministry of Hajj indicated cases for license cancellation, including the death of the owner of the individual institution, loss of capacity, liquidation of the company, or declaration of bankruptcy if the license was issued in the name of a company. The responsible manager or the heirs of the owner of the individual institution or their guardians or liquidators must notify the ministry of these cases within 30 days from the date they occur.
The license may be revoked by a reasoned decision from the minister in several cases, including the provisions of Article Seven of the regulation for services for pilgrims and visitors to the Prophet's Mosque coming from outside the Kingdom, if the licensee relinquishes the license to others, or if it is proven that they have leased it, or if they have not actually practiced the work. If the licensee does not commence the pilgrim services activity within a year from the date of obtaining the license, or if the licensee stops practicing the pilgrim services for a full year, unless there are justifications that the ministry finds acceptable, the licensee will be granted an additional period not exceeding 6 months. If the additional period expires without resuming the activity, the license will be canceled, and if the licensee loses any of the conditions for obtaining the license according to the provisions of the regulation and its executive regulations.
The ministry has the right to amend the regulations.
Providing a bank guarantee is one of the requirements for applying for the license, and applying in any form does not obligate the applicant to obtain the license to operate the activity. Additionally, providing false information or documents will disqualify the establishment from obtaining the license.
In the event of the sale or merger of the licensed institution or company with another company, the license will not be amended unless the buyer or the merging company meets the conditions and provisions stated in this document and the regulation for pilgrim services and its executive regulations. The draft emphasized that no partner may be added or removed from the licensed institution or company without obtaining written approval from the ministry, and those who obtain the license must adhere to the document of the pilgrim's rights.
The ministry has the right to amend any procedural regulations or add new regulations as required by the public interest and performance measurement indicators of the licensee.
ملحوظة: مضمون هذا الخبر تم كتابته بواسطة عكاظ ولا يعبر عن وجهة نظر مصر اليوم وانما تم نقله بمحتواه كما هو من عكاظ ونحن غير مسئولين عن محتوى الخبر والعهدة علي المصدر السابق ذكرة.
